История создания Всемирной торговой организации (далее – ВТО) уходит корнями во времена Второй мировой войны. Увеличение барьеров в торговле товарами между странами мира в 1940-х годах предопределило необходимость создания многосторонней торговой системы.

Организация многосторонней торговой системы в целях сокращения ставок таможенных пошлин и других барьеров в торговле планировалось провести в два этапа:

1) создание Международной торговой организации (далее – МТО);

2)начало многосторонних переговоров и изменение обязательств по тарифам в Генеральном соглашении по таможенным тарифам и торговле(далее – ГАТТ).

Однако идея создания МТО не увенчалась успехом. В Соглашение ГАТТ были внесены изменения, но МТО так и не была организована.

Таким образом, ГАТТ был признан де-факто международной организацией, взяв на себя функции, изначально возложенные на МТО.  Официально ГАТТ являлся международным договором, подписанным 23 странами в 1947 году, содержащим правила и обязанности для регулирования торговли товарами между странами-участниками. При этом  Временная комиссия по МТО осуществляла свою деятельность в качестве Секретариата ГАТТ.

До создания Всемирной торговой организации ГАТТ просуществовал 47 лет, разрабатывая многостороннюю торговую систему посредством проведения ряда торговых переговоров и раундов. Если первичные переговоры были посвящены непосредственно сокращению тарифов в торговле товарами, то последующие переговоры стали включать такие меры, как антидемпинговые и нетарифные.

С 1947 по 1994 годы в рамках Генерального соглашения по таможенным тарифам и торговле были проведены восемь раундов переговоров, посвященных различным аспектам торговли.

Раунды

переговоров ГАТТ:

Год

Место проведения/

Наименованиераунда

Тема переговоров Количество стран
1947 Женева, Швейцария Создание ГАТТ и упразднение 45 тыс. тарифных ограничений 23
1949 Аннеси, Франция Взаимные уступки по 5 тыс. тарифам 33
1951 Торки, Англия Тарифы 38
1956 Женева, Швейцария Тарифы 26
1960-1961 Женева, Швейцария / Диллонский раунд Тарифы 26
1964-1967 Женева, Швейцария / раунд Кеннеди Тарифы и антидемпинговые меры 62
1973-1979 Женева, Швейцария / Токийский раунд Тарифы, нетарифные меры, «рамочные» соглашения и введение специальных защитных мер 102
1986-1994 Женева, Швейцария / Уругвайский раунд Тарифы, нетарифные меры, торговля услугами и торговыми аспектами прав интеллектуальной собственности, разрешение споров, импорт и экспорт текстильных изделий и сельскохозяйственной продукции и создание ВТО 123

Уругвайский раунд стал восьмым и последним раундом торговых переговоров, проведение которого у стран-участников ГАТТ заняло семь с половиной лет.

В ходе Министерской конференции в декабре 1990 года в Брюсселе (Бельгия), которая должна была завершить Уругвайский раунд переговоров, стало ясно, что министрам не удается договориться о методах реформы в области торговли сельскохозяйственными продуктами, и переговоры решено было продолжить.

Проект «Заключительного акта» был представлен в 1991 году в Женеве. Завершение переговоров и принятие данного документа в основном зависело от разрешения споров между США и странами Европейского сообщества.

В 1992 году в Вашингтоне США и страны ЕС решили большинство спорных вопросов по товарам сельского хозяйства  и подписали «Блейерхаусское соглашение».

В середине 1993 года США, ЕС, Япония и Канада достигли значительного прогресса по тарифам и доступу на рынки товаров и услуг. В результате, в декабре 1993 года в Женеве были официально завершены все переговоры в рамках Уругвайского раунда переговоров. Пакет соглашений данного раунда был подписан в Марракеше (Марокко) в апреле 1994 года. 

Основным достижением Уругвайского раунда стало учреждение Всемирной торговой организации, которая начала действовать с 1 января 1995 год, а также принятие ряда Соглашений, которые впоследствии составили основу правовой базы ВТО.

Таким образом, ВТО - международная организация, созданная для выработки многосторонних правил международной торговли между государствами-участниками данной организации, действующая на основе принципов недискриминации, свободной торговли и транспаретности. Основой ВТО являются многочисленные соглашения, подписанные государствами-участниками в результате многосторонних переговоров и ратифицированные парламентами данных государств.

Соглашения ВТО – это  правовые документы, охватывающие широкий круг деятельности: сельское хозяйство, текстиль и одежда, банковский сектор, телекоммуникации, правительственные закупки, безопасность продуктов, интеллектуальная собственность и др. вопросы.

Цели ВТО

Во вводной части Марракешского соглашения о создании Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года указывается основная цель организации - повышение благосостояния населения стран-членов ВТО, что в свою очередь заключается в повышении уровня жизни, достижении полной занятости, а также высоких и постоянно растущих реальных доходов.

Для достижения поставленных целей страны-члены ВТО приступили к созданию «свободной торговли», т.е. увеличению объемов производства и торговли товарами и услугами посредством проведения переговоров, нацеленных на либерализацию торговых потоков и заключению взаимовыгодных соглашений.

Вводная часть Соглашения также признает необходимость в дальнейших усилиях, направленных на то, чтобы в росте международной торговли развивающиеся страны, в особенности наименее развитые, занимали долю, соответствующую потребностям их экономического развития.

Задачи ВТО

Статья 3 Марракешского соглашения о создании Всемирной торговой организации перечисляет задачи ВТО, которыми являются:

  • Регулирование и реализация многосторонних торговых соглашений;
  • Проведение торговых переговоров в виде форума;
  • Применение Договоренности о правилах и процедурах разрешения споровв разрешении торговых споров;
  • Применение Механизма пересмотра торговой политики государств-участников ВТО;
  • Взаимодействие государств-участников ВТО с другими международными организациями.